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中心童伟研究员、宁小花副研究员出版专著《社会保险基金预算绩效管理研究》

发布日期:2026-03-03    点击:

近日,绩效管理研究中心主任童伟研究员以及宁小花副研究员所著《社会保险基金预算绩效管理研究》一书由中国财政经济出版社出版。全书分为七大章,涵盖社会保险基金预算绩效管理概论理论依据发展与改革中国实践国际比较预算绩效管理体系建设绩效评价指标体系完善等方面内容。

全面推进社会保险基金预算绩效管理,完善相关制度,规范评价体系,无论从理论还是实践层面,都具有极强的现实意义。首先,为建立科学的社会保险基金预算绩效管理体制提供了理论依据,有利于科学贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的重大部署。做好社会保险基金预算管理工作,强化预算约束力,对于健全完善社会保险制度、提升预算管理水平、促进基金保值增值、缓解社会结构转型所引发的各种矛盾和冲突、维护社会稳定具有重要意义。其次,实施社会保险基金预算绩效管理是现代政府履行社会保障职能的重要体现,是确保基金收支持续平衡的关键手段。科学有效的绩效管理能够对社会保险基金收支增长趋势作出准确预测,及时调整相关政策,合理安排政府补贴,为社会保险政策的完善和预算管理效率的提升提供必要信息。最后,实施社会保险基金预算绩效管理是健全问责机制、建设责任政府的重要举措。社会保险基金是由国家信誉作保证、由个人和企业为主筹集的公共基金,属于政府管理的公共资源。国家委托社会保障、财政等部门进行管理,这些部门的权力行使和责任履行需要有效的监督与约束机制。只有加强对政府公共权力运作的制约与监督,建立“花钱必问效、无效必问责”的机制,才能保障社会保险基金的安全、有效运用,维护社会公众的切身利益。

展望未来,我们亟须以全生命周期管理理念重构预算绩效管理框架。前端强化精算平衡预测,中端完善动态监控机制,后端建立终身问责制度,通过构建“目标—执行—评价—应用”四位一体的管理体系,真正实现社会保险基金安全性、流动性、收益性的有机统一,为推进共同富裕提供坚实制度保障。

本书正是在这一背景下,系统梳理社会保险基金预算绩效管理的理论与实践问题,以为完善我国社会保险基金预算绩效管理体系提供有益参考。全书综合运用公共财政学、社会保障学、统计学等多学科理论,结合国内外实践经验,深入剖析我国社会保险基金预算绩效管理的现状、挑战与改革方向,力求为相关领域的研究者、政策制定者和实践者提供有价值的思路与建议。